安全超越国界
共商职业健康--国际安全生产论坛暨安全生产与职业健康展览会情况
以〔安全、健康与发展〕为主题的中国国际安全生产论坛暨中国国际安全生产与职业健康展览会定于2004年9月1日至4日在北京召开。此次论坛由中国国家安全生产监督管理局和国际劳工组织共同主办，中国国家安全生产监督管理局国际交流合作中心承办。
此次论坛暨展览会是中国两年一次国际安全生产论坛暨职业健康展览会的第二届。
背景：要搞好安全生产工作，需要广泛的国际交流与合作，安全超越国界，世界各国共同分享安全生产的成果和经验。
目的：通过论坛，国内外安全生产领域里的政府官员、企业高级管理人员和专家学者互相学习，交流先进、行之有效的安全生产管理理论和方法，取长补短，以促进中国的安全生产工作。
日前：香港《文汇报》记者对中国举办国际安全生产论坛暨职业健康展览会的相关情况进行了采访。
一、中国国家安监局的重要活动
改革开放以来，中国内地经济蓬勃发展，但安全生产工作卻滞后于经济建设的发展。特别是在中国加入WTO和世界经济趋于一体化的大背景下，将会更加严格地遵守国际通行的规则，这就需要在安全生产方面进行更加广泛的国际交流与合作。
党中央、国务院对安全生产工作历来高度重视，党和国家领导人对如何搞好安全生产、保护劳动者的合法权益作出了一系列重要指示。自中国国家安全生产监督管理局成立以来，安全生产的各项工作取得了很大成绩。特别需要指出的是，近些年，中国先后颁布了《安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》等多部有关安全生产和职业健康方面的法律法规，2003年，新一届政府成立后，又相继颁布了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，并作出《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，使中国的安全生产逐步迈上了法制化轨道。
但是，必须清醒地看到，中国的安全生产形势总体上看趋于平稳，但重特大事故时有发生，还没有得到完全遏制。在加入世贸组织的新形势下，安全生产面临挑战，也面临新的发展机遇。21世纪是人类社会文明、经济全球化和科技飞速发展的时代，和平与发展是当今世界的主题。然而，人类仍面临着疾病和生产生活中自我保护的难题。据统计，全世界每年死于各类伤害，事故和职业疾病的人数高达120万人，这场没有硝烟的战争日益成为人类社会的大敌。因此，保护劳动者安全与健康已经成为世界安全生产领域的共同任务。
从时间上说，中国国家安全生产监督管理局提出建立中国国际安全生产论坛暨职业健康展览会制度之时，正是中国安全生产工作处于与时俱进的时期，这本身就具有特殊的意义。正如国家局局长、首届和第二届论坛暨展览会组委会主席王显政所说的那样：希望政府公务人员，企业家、专家学者积极地与其他国家的同行们交流合作，吸取先进经验，并结合自身实际，研究新问题，探索新方法，做好自己的事情，开创中国安全生产工作的新局面。
中国国家安全生产监督管理局倡导的此项制度，旨在与世界接轨，推进中国的安全生产工作。为此，中国国家安监局决定，此项活动每两年举行一次。国内外有关方面对这一倡导反应极为热烈，纷纷以各种方式积极支持和参与论坛活动。
二、主题鲜明 体现以人为本
需要说明的是，中国是世界上最大的发展中国家，安全生产基础薄弱，最大限度地减少生产活动中的伤亡，促进安全生产形势的稳定好转，任务十分紧迫。举办安全生产论坛与展览会的目的，就是强化对安全生产工作的宣传，引起全社会对安全生产及职业健康的关注与重视。为了更好地发挥论坛的作用，两次论坛都确立了鲜明的主题。
首届论坛的主题确定为：21世纪安全生产与职业健康。围绕这个主题，论坛就安全生产法律法规，立法与监督监察体制，企业安全生产管理与事故预防、事故应急、救援及工伤保险体系，职业危害的识别，风险评估与控制技术，安全生产教育、宣传、培训，科技和信息工程技术等方面内容进行研讨。
围绕〔关心21世纪安全生产，保护劳动者健康〕的主题，展览会突出了以下几方面：安全卫生设施、安全卫生检测设备，矿山安全设施，特种设备安全防护装置，应急救援设备，个体防护装备，防火设备，环保设施，交通安全设备，安全生产培训及宣传，职业安全健康管理体系与认证，安全生产科技等。
即将要举行的第二届论坛，将主题确定为〔安全、健康与发展〕，就目前全世界所关心的安全生产及职业安全与健康的问题继续开展广泛的讨论。主要议题包括，安全生产政策法规、安全生产长效机制、安全文化及社区安全、安全生产技术与装备、危险化学品管理、注册安全工程师执业资格制度、应急救援等。
此届展览会将突出新产品、新技术、新装备和新成果的推广，促进科技成果及时转变为生产力。展示的内容包括职业安全卫生设施与检测技术、矿山安全设施、特种设备安全防护设施等方面的新技术与新产品，涵盖的领域包括：政府对安全生产的监督管理、农业安全、航空安全、道路交通安全、建筑安全、特种设备安全以及保险业、制造业、矿业、公用事业等。
三、首届论坛取得丰硕成果
首届中国国际安全生产论坛，得到了国际劳工组织等国际机构和企业的大力支持，是近年来国内乃至亚洲职业安全与健康领域规模最大的一次国际盛会。国务院安全生产委员会、国家安全生产监督管理局的领导，各有关部委和省市安全生产与职业健康管理部门的领导出席了论坛开幕会。国际劳工组织北京局、美国劳工部和矿山安全与健康局、波兰国家矿山局、德国工伤保险协会、日本煤炭能源中心、加拿大安大略省劳工部的官员，以及澳大利亚、新加坡、希腊、法国、俄罗斯等国家和地区的有关官员，学者分别在论坛上做了主题演讲。
论坛上，一些发达国家和地区传递的安全管理经验和安全理念，使中国国内的代表大开眼界、深受启发。国内一些代表的发言和论文，也向世界展示了中国政府对安全生产的重视以及企业在安全管理方面取得的成就和进步。
论坛发言的核心内容是职业安全健康。例如，《澳大利亚国家职业健康安全战略》、《欧洲职业安全健康立法和管理》、《美国矿山安全健康体系》等论文，分别介绍了这些国家和地区对各行各业从业人员生命和身心健康的关注。比如，英国健康与安全局局长蒂莫西·沃克从各个角度论述了"设定健康与安全目标的价值"。据他介绍，英国每年处理事故的费用占国民生产总值的3％。面对这样大的经济损失，英国开始要求企业设定健康与安全目标。英国安全管理部门向全国的350个工业领袖发信，请他们设定安全目标。政府强调，安全工作不是负担。由于英国从业人员更多的是死于与工作有关的疾病，因此，英国的安全工作重在预防。因为设定了安全目标，英国饮料、食品工业的事故率大幅度下降，纸板行业也把事故率降低了30％。沃克认为，设定目标，能够创建一种达到目的的感觉，能帮助监管者以更加对外开放的角度来考虑工作。
从代表们的发言可以看出，世界各国的做法虽不尽相同，但出发点是一致的，这就是职业安全健康管理工作更加具有人文主义精神。很多国家和地区对职业安全健康提出的要求是：生命的质量，不仅仅是活着，而是要健康地生活。很多发达国家和地区的代表认为，有相当的职工在工作时没有发生工伤或工亡事故，但是，有些人在退休后患某种疾病与过去长期从事的工作有关，因此，这些疾病也应该是事故。
加强立法，让法规在安全生产中起引导制约作用，也是首届论坛的重要内容之一。中国的《安全生产法》于2002年11月1日正式施行，但与发达国家相比，显然晚了许多。许多国家的安全立法工作对中国的同行们颇有启迪。比如，著名的德国鲁尔集团董事会主席卡尔·施大哲说，对从事煤炭生产的工人来说，存在很多危险。德国在工业发展的早期，职工健康就得到了高度重视，1839年德国推出了职业安全健康法规，1884年出台了《事故保险法》，同时也出台了事故联合责任制，责任制是职业安全健康法规的支柱。在德国，职业安全健康是在一个项目开发之初就要考虑进来的：职业安全健康在项目设计流程中要给予考虑，是工作环境设计的一部分；职业安全健康的管理组织受到人们的尊重，职业安全健康的设施必须符合未来的要求。施大哲介绍，鲁尔集团的管理人员认为，职业安全健康是生产的前提，职业安全健康是人文基础，职业安全健康能带来欢乐，因此成本再高也不为过。
此次论坛，与会者还就"安全管理是系统工程"、" 安全培训为企业服务"等热门话题进行了交流。
四、构建平台促进合作
论坛和展览会，为增进中国与世界各国在安全生产及职业健康领域的相互了解和友谊起到了重要的桥梁作用，为中外政府机构、科研院所、专家和学者开展交流与合作创造了条件。
中国煤矿工人北戴河疗养院（国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心）负责人在听到了香港矽肺病补偿基金会主席谢礼良的发言后，在会场内找到了他，希望进一步交流。谢礼良也在急切地寻找疗养院的代表，双方一拍即合，顺利达成了合作协议：香港矽肺病基金会将送一批矽肺病患者来北戴河疗养院进行灌洗肺的治疗，基金会代表将来疗养院进一步考察，并邀请疗养院的代表到香港参加尘肺治疗研讨会。
会后，清华大学和美国利宝互助保险公司联合启动了"中国职业安全中存在的人为因素及减少职业伤害的研究"项目。
政府间的合作更是首届论坛的一大亮点、论坛期间，国家安全生产监督管理局领导与美国、英国、澳大利亚、俄罗斯、波兰等20多个国家主管安全生产的政府要员进行了友好会晤，并代表中国政府与美国、英国、俄罗斯、澳大利亚、波兰等国签署了"中英、中美、中澳、中俄、中波"政府间合作谅解备忘录和相关协议，为今后在政府间开展长期友好合作、学习借签国际安全生产先进经验开拓了渠道，奠定了基础。
2003年，国家安全生产监督管理局与美国劳工部签署了"改善中国煤矿安全"合作项目协议，美国劳工部提供援助238万美元。
五、展示成就借签经验
首届展览会内容涵盖安全卫生、安全检测、矿山安全、特种设备防护，应急救援、个人防护、安全培训，防火等方面的新产品，新技术、新装备和新概念，集中展示了我国在安全生产技术装备领域取得的成就。
美国利宝互助保险公司、德国工伤保险协会，法国、英国、印度、澳大利亚等国还派人员参观了同期举行的展览会。出席论坛的人数达到600人，展览会规模达5500平方米，来自20多个国家和地区的120多名政府官员与专家以及140多家知名企业参加了论坛和展览。参观展览的专业观众多达8000余人。
首届展览会还首次推出个体防护装备和职业装表演，以及办公室安全健康示范运动操。同期还举行了6场专题技术交流活动，这些都促进了国内外的安全生产技术交流。
将于今年9月举行的第二届展览会，还将展出一批新产品、新技术、新装备和新成果，一些技术和装备涉及的面更广。
六、第二届准备工作全面展开
当前，全国安全生产的社会氛围是建国以最浓厚的，不久前，党中央，国务院召开了全国安全生产工作会议，这是成功举办论坛和展览活动的有利条件。
国家安全生产监督管理局对举办论坛和展览会给予高度重视，局党组书记、局长王显政亲自任论坛和展览会主席，局机关司、室分别主持专题研讨。
为办好第二次论坛和展览会，国家局专门下发文件，要求各地安监局协助组织。同时，论坛和展览会再次得到劳动和社会保障部、中华全国总工会、国家质检总局和中国职业安全健康协会，中国机械工业联合会等数十家政府机构和行业协会、科研机构的大力支持。
国际社会也对举办第二届论坛和展览会继续给予高度关注和支持。国际劳工组织再次与国家局共同举办本届论坛，美国安全委员会和美国利宝互助保险集团也给予了大力支持。目前已有美国、英国、澳大利亚、德国、南非、日本、波兰、加拿大等20多个国家和地区的政府机构高级官员接受参会邀请，届时，各个国家和地区将组织国家展团参加同期举行的展览会，国际社会保障协会等国际组织也积极组织其分支机构和成员参会参展。国际大型企业的高级代表团也将来华参会。杜邦、巴固、3M等著名企业已经预定了展位。截至目前，论坛组委会已收到论文130多篇。第二届论坛的知名度和国际影响力将进一步得到提升。
第二届论坛与展览会宣传手段多样，声势浩大。国家局于2003年11月7日在北京嘉里中心举行信息通报会，把本届论坛和展览会隆重推出。会展专门网站已经运行并与国家局和各省市相关网站实现联接，同时还与国际劳工组织、美国安全委员会等相关组织的网站实现联接。2万份会展宣传手册已向国内外各级政府机构和企业广为散发。
第二届会展组织形式丰富多彩，突出会展结合，技术研讨与现场展示同时展开。论坛期间，将组织有关技术交流会、洽谈会、研讨会，以及劳动防护装、工装和防护设备现场表演等活动。
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安全超越国界 共商职业健康--国际安全生产论坛暨安全生产与职业健康展览会情况
(2004 年 08 月 20 日)
以〔安全、健康与发展〕为主题的中国国际安全生产论坛暨中国国际安全生产与职业健康展览会定于2004年9月1日至4日在北京召开。此次论坛由中国国家安全生产监督管理局和国际劳工组织共同主办，中国国家安全生产监督管理局国际交流合作中心承办。
此次论坛暨展览会是中国两年一次国际安全生产论坛暨职业健康展览会的第二届。
背景：要搞好安全生产工作，需要广泛的国际交流与合作，安全超越国界，世界各国共同分享安全生产的成果和经验。
目的：通过论坛，国内外安全生产领域里的政府官员、企业高级管理人员和专家学者互相学习，交流先进、行之有效的安全生产管理理论和方法，取长补短，以促进中国的安全生产工作。
日前：香港《文汇报》记者对中国举办国际安全生产论坛暨职业健康展览会的相关情况进行了采访。
一、中国国家安监局的重要活动
改革开放以来，中国内地经济蓬勃发展，但安全生产工作卻滞后于经济建设的发展。特别是在中国加入WTO和世界经济趋于一体化的大背景下，将会更加严格地遵守国际通行的规则，这就需要在安全生产方面进行更加广泛的国际交流与合作。
党中央、国务院对安全生产工作历来高度重视，党和国家领导人对如何搞好安全生产、保护劳动者的合法权益作出了一系列重要指示。自中国国家安全生产监督管理局成立以来，安全生产的各项工作取得了很大成绩。特别需要指出的是，近些年，中国先后颁布了《安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》等多部有关安全生产和职业健康方面的法律法规，2003年，新一届政府成立后，又相继颁布了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，并作出《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，使中国的安全生产逐步迈上了法制化轨道。
但是，必须清醒地看到，中国的安全生产形势总体上看趋于平稳，但重特大事故时有发生，还没有得到完全遏制。在加入世贸组织的新形势下，安全生产面临挑战，也面临新的发展机遇。21世纪是人类社会文明、经济全球化和科技飞速发展的时代，和平与发展是当今世界的主题。然而，人类仍面临着疾病和生产生活中自我保护的难题。据统计，全世界每年死于各类伤害，事故和职业疾病的人数高达120万人，这场没有硝烟的战争日益成为人类社会的大敌。因此，保护劳动者安全与健康已经成为世界安全生产领域的共同任务。
从时间上说，中国国家安全生产监督管理局提出建立中国国际安全生产论坛暨职业健康展览会制度之时，正是中国安全生产工作处于与时俱进的时期，这本身就具有特殊的意义。正如国家局局长、首届和第二届论坛暨展览会组委会主席王显政所说的那样：希望政府公务人员，企业家、专家学者积极地与其他国家的同行们交流合作，吸取先进经验，并结合自身实际，研究新问题，探索新方法，做好自己的事情，开创中国安全生产工作的新局面。
中国国家安全生产监督管理局倡导的此项制度，旨在与世界接轨，推进中国的安全生产工作。为此，中国国家安监局决定，此项活动每两年举行一次。国内外有关方面对这一倡导反应极为热烈，纷纷以各种方式积极支持和参与论坛活动。
二、主题鲜明 体现以人为本
需要说明的是，中国是世界上最大的发展中国家，安全生产基础薄弱，最大限度地减少生产活动中的伤亡，促进安全生产形势的稳定好转，任务十分紧迫。举办安全生产论坛与展览会的目的，就是强化对安全生产工作的宣传，引起全社会对安全生产及职业健康的关注与重视。为了更好地发挥论坛的作用，两次论坛都确立了鲜明的主题。
首届论坛的主题确定为：21世纪安全生产与职业健康。围绕这个主题，论坛就安全生产法律法规，立法与监督监察体制，企业安全生产管理与事故预防、事故应急、救援及工伤保险体系，职业危害的识别，风险评估与控制技术，安全生产教育、宣传、培训，科技和信息工程技术等方面内容进行研讨。
围绕〔关心21世纪安全生产，保护劳动者健康〕的主题，展览会突出了以下几方面：安全卫生设施、安全卫生检测设备，矿山安全设施，特种设备安全防护装置，应急救援设备，个体防护装备，防火设备，环保设施，交通安全设备，安全生产培训及宣传，职业安全健康管理体系与认证，安全生产科技等。
即将要举行的第二届论坛，将主题确定为〔安全、健康与发展〕，就目前全世界所关心的安全生产及职业安全与健康的问题继续开展广泛的讨论。主要议题包括，安全生产政策法规、安全生产长效机制、安全文化及社区安全、安全生产技术与装备、危险化学品管理、注册安全工程师执业资格制度、应急救援等。
此届展览会将突出新产品、新技术、新装备和新成果的推广，促进科技成果及时转变为生产力。展示的内容包括职业安全卫生设施与检测技术、矿山安全设施、特种设备安全防护设施等方面的新技术与新产品，涵盖的领域包括：政府对安全生产的监督管理、农业安全、航空安全、道路交通安全、建筑安全、特种设备安全以及保险业、制造业、矿业、公用事业等。
三、首届论坛取得丰硕成果
首届中国国际安全生产论坛，得到了国际劳工组织等国际机构和企业的大力支持，是近年来国内乃至亚洲职业安全与健康领域规模最大的一次国际盛会。国务院安全生产委员会、国家安全生产监督管理局的领导，各有关部委和省市安全生产与职业健康管理部门的领导出席了论坛开幕会。国际劳工组织北京局、美国劳工部和矿山安全与健康局、波兰国家矿山局、德国工伤保险协会、日本煤炭能源中心、加拿大安大略省劳工部的官员，以及澳大利亚、新加坡、希腊、法国、俄罗斯等国家和地区的有关官员，学者分别在论坛上做了主题演讲。
论坛上，一些发达国家和地区传递的安全管理经验和安全理念，使中国国内的代表大开眼界、深受启发。国内一些代表的发言和论文，也向世界展示了中国政府对安全生产的重视以及企业在安全管理方面取得的成就和进步。
论坛发言的核心内容是职业安全健康。例如，《澳大利亚国家职业健康安全战略》、《欧洲职业安全健康立法和管理》、《美国矿山安全健康体系》等论文，分别介绍了这些国家和地区对各行各业从业人员生命和身心健康的关注。比如，英国健康与安全局局长蒂莫西·沃克从各个角度论述了"设定健康与安全目标的价值"。据他介绍，英国每年处理事故的费用占国民生产总值的3％。面对这样大的经济损失，英国开始要求企业设定健康与安全目标。英国安全管理部门向全国的350个工业领袖发信，请他们设定安全目标。政府强调，安全工作不是负担。由于英国从业人员更多的是死于与工作有关的疾病，因此，英国的安全工作重在预防。因为设定了安全目标，英国饮料、食品工业的事故率大幅度下降，纸板行业也把事故率降低了30％。沃克认为，设定目标，能够创建一种达到目的的感觉，能帮助监管者以更加对外开放的角度来考虑工作。
从代表们的发言可以看出，世界各国的做法虽不尽相同，但出发点是一致的，这就是职业安全健康管理工作更加具有人文主义精神。很多国家和地区对职业安全健康提出的要求是：生命的质量，不仅仅是活着，而是要健康地生活。很多发达国家和地区的代表认为，有相当的职工在工作时没有发生工伤或工亡事故，但是，有些人在退休后患某种疾病与过去长期从事的工作有关，因此，这些疾病也应该是事故。
加强立法，让法规在安全生产中起引导制约作用，也是首届论坛的重要内容之一。中国的《安全生产法》于2002年11月1日正式施行，但与发达国家相比，显然晚了许多。许多国家的安全立法工作对中国的同行们颇有启迪。比如，著名的德国鲁尔集团董事会主席卡尔·施大哲说，对从事煤炭生产的工人来说，存在很多危险。德国在工业发展的早期，职工健康就得到了高度重视，1839年德国推出了职业安全健康法规，1884年出台了《事故保险法》，同时也出台了事故联合责任制，责任制是职业安全健康法规的支柱。在德国，职业安全健康是在一个项目开发之初就要考虑进来的：职业安全健康在项目设计流程中要给予考虑，是工作环境设计的一部分；职业安全健康的管理组织受到人们的尊重，职业安全健康的设施必须符合未来的要求。施大哲介绍，鲁尔集团的管理人员认为，职业安全健康是生产的前提，职业安全健康是人文基础，职业安全健康能带来欢乐，因此成本再高也不为过。
此次论坛，与会者还就"安全管理是系统工程"、" 安全培训为企业服务"等热门话题进行了交流。
四、构建平台促进合作
论坛和展览会，为增进中国与世界各国在安全生产及职业健康领域的相互了解和友谊起到了重要的桥梁作用，为中外政府机构、科研院所、专家和学者开展交流与合作创造了条件。
中国煤矿工人北戴河疗养院（国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心）负责人在听到了香港矽肺病补偿基金会主席谢礼良的发言后，在会场内找到了他，希望进一步交流。谢礼良也在急切地寻找疗养院的代表，双方一拍即合，顺利达成了合作协议：香港矽肺病基金会将送一批矽肺病患者来北戴河疗养院进行灌洗肺的治疗，基金会代表将来疗养院进一步考察，并邀请疗养院的代表到香港参加尘肺治疗研讨会。
会后，清华大学和美国利宝互助保险公司联合启动了"中国职业安全中存在的人为因素及减少职业伤害的研究"项目。
政府间的合作更是首届论坛的一大亮点、论坛期间，国家安全生产监督管理局领导与美国、英国、澳大利亚、俄罗斯、波兰等20多个国家主管安全生产的政府要员进行了友好会晤，并代表中国政府与美国、英国、俄罗斯、澳大利亚、波兰等国签署了"中英、中美、中澳、中俄、中波"政府间合作谅解备忘录和相关协议，为今后在政府间开展长期友好合作、学习借签国际安全生产先进经验开拓了渠道，奠定了基础。
2003年，国家安全生产监督管理局与美国劳工部签署了"改善中国煤矿安全"合作项目协议，美国劳工部提供援助238万美元。
五、展示成就借签经验
首届展览会内容涵盖安全卫生、安全检测、矿山安全、特种设备防护，应急救援、个人防护、安全培训，防火等方面的新产品，新技术、新装备和新概念，集中展示了我国在安全生产技术装备领域取得的成就。
美国利宝互助保险公司、德国工伤保险协会，法国、英国、印度、澳大利亚等国还派人员参观了同期举行的展览会。出席论坛的人数达到600人，展览会规模达5500平方米，来自20多个国家和地区的120多名政府官员与专家以及140多家知名企业参加了论坛和展览。参观展览的专业观众多达8000余人。
首届展览会还首次推出个体防护装备和职业装表演，以及办公室安全健康示范运动操。同期还举行了6场专题技术交流活动，这些都促进了国内外的安全生产技术交流。
将于今年9月举行的第二届展览会，还将展出一批新产品、新技术、新装备和新成果，一些技术和装备涉及的面更广。
六、第二届准备工作全面展开
当前，全国安全生产的社会氛围是建国以最浓厚的，不久前，党中央，国务院召开了全国安全生产工作会议，这是成功举办论坛和展览活动的有利条件。
国家安全生产监督管理局对举办论坛和展览会给予高度重视，局党组书记、局长王显政亲自任论坛和展览会主席，局机关司、室分别主持专题研讨。
为办好第二次论坛和展览会，国家局专门下发文件，要求各地安监局协助组织。同时，论坛和展览会再次得到劳动和社会保障部、中华全国总工会、国家质检总局和中国职业安全健康协会，中国机械工业联合会等数十家政府机构和行业协会、科研机构的大力支持。
国际社会也对举办第二届论坛和展览会继续给予高度关注和支持。国际劳工组织再次与国家局共同举办本届论坛，美国安全委员会和美国利宝互助保险集团也给予了大力支持。目前已有美国、英国、澳大利亚、德国、南非、日本、波兰、加拿大等20多个国家和地区的政府机构高级官员接受参会邀请，届时，各个国家和地区将组织国家展团参加同期举行的展览会，国际社会保障协会等国际组织也积极组织其分支机构和成员参会参展。国际大型企业的高级代表团也将来华参会。杜邦、巴固、3M等著名企业已经预定了展位。截至目前，论坛组委会已收到论文130多篇。第二届论坛的知名度和国际影响力将进一步得到提升。
第二届论坛与展览会宣传手段多样，声势浩大。国家局于2003年11月7日在北京嘉里中心举行信息通报会，把本届论坛和展览会隆重推出。会展专门网站已经运行并与国家局和各省市相关网站实现联接，同时还与国际劳工组织、美国安全委员会等相关组织的网站实现联接。2万份会展宣传手册已向国内外各级政府机构和企业广为散发。
第二届会展组织形式丰富多彩，突出会展结合，技术研讨与现场展示同时展开。论坛期间，将组织有关技术交流会、洽谈会、研讨会，以及劳动防护装、工装和防护设备现场表演等活动。
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