孙华山在国务院新闻办新闻发布会上的讲话
　 　

女士们、先生们：大家好！

　　首先，我代表国家安全生产监督管理局感谢各位新闻界的朋友对安全生产工作的关注和支持。下面，我简要介绍一下今年 1-9 月全国安全生产情况及下一步工作重点。

　　一、今年以来全国安全生产基本情况

　　国务院安委会把今年作为全国安全生产的落实年，按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，采取一系列行之有效的措施加强对安全生产工作的指导协调和监督检查，促使全国安全生产状况继续保持相对平稳、趋向好转的发展态势。 1—9 月全国共发生各类伤亡事故 607429   起，死亡 98809 人。与去年同期相比，事故起数下降 16.92% ，死亡人数下降 0.25% 。特别是工矿商贸企业安全形势趋于稳定好转。在国民经济持续快速发展的情况下，大多数省区安全状况好于去年同期。

　　今年前三个季度安全生产工作主要在以下几个方面取得了进展：

　　第一，全国安全生产控制指标体系的建立，有效促进了激励和约束机制的形成。 1—9 月，全国有 25 个省级统计单位工矿商贸企业事故死亡人数都在控制指标之内，占 78% 。第二，以实施《安全生产许可证条例》为契机，强化安全生产源头管理。四个高危行业的发证工作已经全面铺开，总体进展良好。第三，通过深化重点行业和领域的安全专项整治，突出了薄弱环节的整治，消除了一批重大安全隐患。第四，坚持抓基层、打基础，强化了企业安全责任主体的责任。对非公有制企业和中央企业提出一系列加强安全监管的制度、措施。并通过开展安全质量标准化活动，强化各类企业的安全基础工作。第五，依法强化了安全生产的监督执法，建立安全生产的法制秩序。按照 “ 四不放过 ” 的原则查处各类事故，强化责任追究的力度。尤其对瞒报事故的举报，逐一核查，从严惩处，起到很好的震慑作用。第六，加大了安全生产宣传教育工作力度。在全国 “ 安全生产月 ” 活动之后，举办了第二届安全生产国际论坛和展览会，注重全民安全常识的普及，进一步营造了社会舆论氛围，强化了人们的安全意识。第七，继续推动完善安全生产监管体系。开展了关于完善煤矿安全监察体制的调研；组织编制了国家和各行业的安全生产应急预案，为建立全国安全生产应急救援体系作了大量基础工作。

　　二、第四季度安全生产工作重点

　　今年最后一个季度的工作，要按照年初国务院安全生产工作会议的部署，继续全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，做好以下几方面的工作：

　　第一，确保今年安全生产控制指标的实现，进一步完善控制指标体系。以此来督促各地落实安全生产责任制，真正把安全生产纳入经济和社会发展的总体规划。

　　第二，认真抓好整改措施的落实。对今年以来历次安全生产大检查中发现的问题要盯住不放，把整改措施落实到人头，一抓到底，确实收到实效。

　　第三，认真抓好安全生产许可证的发放工作，严格发证标准。搞好监督检查，确保发证的质量。结合发证工作，进一步研究强化源头管理的措施，推动监管工作关口前移，加强事前防范，提高工作的前瞻性。

　　第四，抓好安全质量标准化建设。强化企业基础工作，提升企业安全本质水平。实施分类指导，特别要发挥典型的示范作用。

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